Argentina será sede nuevamente de la próxima reunión de ICANN, la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números. El evento, ICANN53, segundo del año, tendrá lugar en Buenos Aires del 21 al 25 de Junio.
Rodrigo De la Parra, el Vicepresidente de ICANN para América Latina y el Caribe, visitó nuestras oficinas para adelantarle a la comunidad de Internet de qué se tratará el próximo evento.
- Hola Rodrigo, ¿Por qué decidieron volver a elegir a Buenos Aires como sede de la reunión de ICANN?
- Mirá, una de las definiciones de las reuniones de ICANN es que tienen que rotarse de región en región. Son tres reuniones por año y van cambiando de las cinco regiones que tiene ICANN: Europa, América Latina, áfrica, Asia y Norteamérica. En junio de este año tocaba hacerla en América Latina y el Caribe y, hay una característica de las reuniones de ICANN que es que han ido creciendo muchísimo en tamaño a lo largo del tiempo. Primero, han crecido en tamaño y número de participantes pero también en la cantidad de reuniones que se pueden celebrar de forma paralela, lo cual ha hecho que sea un reto enorme encontrar un lugar que aparte de tener, digamos, la infraestructura tanto aeroportuaria, hotelera, etc., como tiene Argentina y, en especial, Buenos Aires, que haya un lugar o un centro de convenciones o un Hotel que pueda cubrir con esas características. Y no hay, hoy día, en la región con la actual definición de las reuniones, muchas ciudades en la región que puedan cumplir con estos requisitos. Solamente lugares en Brasil, México y Argentina podrían cumplir con esto. Entonces, desde luego y con la generosidad de NIC Argentina es que se planteó tener nuevamente una reunión aquí, en el mismo lugar, en el mismo hotel donde toda la comunidad ya lo conoce. La reunión que se celebró anteriormente fue muy buena, las instalaciones son excelentes y digamos que la jugamos seguros para venir otra vez y estamos muy contentos.
Hay que decir algo: La razón por la cual nos rotamos de región en región es para que podamos acercarnos a todas las comunidades locales de todo el mundo y entonces, al crecer, digamos estamos seleccionando lugares en los que cabemos y esa no es la idea. Entonces la comunidad ya diseñó una nueva estrategia para reuniones, donde va a haber dos reuniones grandes por año y una en el medio que es más pequeña y con eso ya podemos llegar a otros países que no hemos llegado de la región. En Argentina sería la tercera. Tuvimos una en Mar del Plata hace muchos años.
- ¿Cuáles son los principales temas a cubrir en este próximo evento?
- En definitiva el foco de interés de la comunidad y de prácticamente todas las sesiones estarán enfocadas en el tema de la transición de las funciones de supervisión de IANA, a los mecanismos de rendición de cuentas de ICANN, esto ocupará principalmente las sesiones. Yo creo que, de forma paralela y para nuestra región de interés, son varias sesiones que ya tenemos diseñadas, son aproximadamente entre 8 y 10 sesiones de actividades. El viernes 19, previo a la reunión de ICANN, vamos a hacer el Foro LAC DNS de la región, el cual estamos haciendo junto con ISOC, LACNIC, LACTLD, la organización PIR (que es quien administra el .org) y con NIC Argentina, estamos organizando un tema para conocer más sobre el mercado o industria del sistema de nombres de dominio de la región entonces eso puede ser muy interesante también, habría que dar seguimiento a esas sesiones.
- Sobre la transición de la supervisión de las funciones de IANA, queríamos aprovechar para preguntarte, ¿cuál es el estado de ese proceso y cuál fue la postura de las organizaciones de América Latina y el Caribe al respecto?
- Este ha sido un proceso largo desde el inicio porque se ha iniciado desde construir cuál debe ser esta estructura para llevar a cabo las discusiones, es decir, cómo nos vamos a organizar para discutir. Se empezó creando primero una estructura de coordinación que se llama el ICG y, después, se organizaron tres grandes grupos de interés: uno para nombres, es decir, nombres de dominio donde están representados los códigos territoriales ccTLDs y los gTLDs; uno de números, donde están los cinco RIRs discutiendo y otro de protocolos, que son las tres grandes divisiones de grupos de interés que están en el ICANN. Dentro de cada una de éstas existe participación no sólo de comunidad técnica, sino también gobierno, sociedades civiles, etc. y una cuarta que es el camino de rendición de cuenta de ICANN y todas están avanzando de forma paralela. Algunas van más avanzadas que otras, están presentando propuestas, después de haber pasado por diversos procesos de consulta pública, y ya tienen, por ejemplo, el caso de los números, muy avanzada desde hace tiempo su propuesta, una propuesta muy concreta de lo que ellos creen que debería pasar en la transición. Los de los nombres están por concluirla después también de varios procesos de consulta y los de protocolo también ya la han entregado, entonces, lo que sigue ahora es que la entreguen, después de otro proceso de consulta pública, al ICG, para que pueda armonizar todas estas propuestas y presentar algo a directores de ICANN. Existe una fecha guía que es Septiembre de 2015, que es cuando se vence el contrato de IANA y habría que renovarlo y, posiblemente, se podría llegar a una propuesta en esa fecha. Digo posiblemente porque, quizás, se retrase un poco más, lo cual está bien. No hay ninguna prisa en que esté listo para Septiembre sino que esté bien hecho.
De la segunda parte, de las posturas de organizaciones de LAC, es difícil tratar de ubicarlas de forma separada en los tres procesos, porque sobre todo en la parte de nombres y en la de protocolos, los procesos se iniciaron de manera global, es decir, nunca hubo una discusión regional en esos dos grupos de interés. Desde luego que hay una participación muy activa de LACTLD, de varios ccTLDs de la región, etc. en la parte de los nombres y de otras organizaciones. Pero la que fue muy palpable de ver los resultados fue la parte de los números porque se detonó una discusión regional en LACNIC. Crearon una propuesta muy concreta, muy bien organizada dentro de la comunidad y luego esa, no es que se haya diluido pero se transformó junto con las otras propuestas de los otros RIRs y fue la que presentaron para todos los números. Ha sido muy activa en todos los grupos de interés, hay representantes de organizaciones latinoamericanas, desde la comunidad técnica, gobiernos, sociedades civiles o empresas.
- Queríamos saber cómo estaba avanzando la estrategia de ICANN para Latinoamérica y el Caribe, en referencia a aumentar la participación.
- Estamos prácticamente a la mitad de la estrategia. Se diseñó para hacerse en 3 años, y vamos al año y medio de implementarse cerca de 70 proyectos. Se dividen en 4 pilares principales: desde luego, uno de ellos es el que mencionas, de cómo podemos aumentar la participación de latinoamericanos y caribeños en los procesos del ICANN. Existen otros de fortalecer... unos más técnicos, ¿no?, de fortalecer la estructura del DNS en la región, otros de carácter político, y finalmente, unos de carácter económico, como fomentar que haya más industria de DNS en la región, ¿no?, que como saben, es poca. Desde, no solamente los registros, de los TLDs en los que existían, no había de gTLDs, ahora habrá cerca de 24, con los nuevos gTLDs, pero que se comparan no favorablemente con todos los que va a haber en el mundo. Hubo cerca de 2000 solicitudes, contra 24, pues ya ves, es poquito. Entonces, esa es otra de las tareas de la estrategia.
Va muy bien, vamos a la mitad. También vamos a la mitad de la implementación de proyectos, una muy importante que hicimos fue la del Proyecto de Comunicaciones. Creemos que, para que muchos de estos proyectos fueran exitosos era necesario primero que la gente conociera qué es lo que hace ICANN, qué es lo que hace la comunidad de ICANN, cómo opera, cuáles son estas funciones, y en ese sentido hemos trabajado incorporando a Alex Dans como Directora de Comunicaciones de la región, abriendo un centro de relacionamiento en Montevideo, en la Casa de Internet, o sea, también tenemos esa presencia regional, hay un equipo del staff de ICANN consolidado con presencia en Bolivia, en La Paz, tenemos en Sao Paulo a otro colega, en Brasil, en Santa Lucía, en el Caribe, yo estoy, físicamente, en la Ciudad de México, entonces también tenemos mucha más presencia.
En el aspecto de comunicaciones por supuesto que tenemos, gracias a la colaboración del NIC, una página regional, que funciona y está actualizada con los principales eventos, información sobre el plan, los avances, etcétera. Pero aparte va a tener una función, digamos, interactiva: hay una función de mapas, que nos permiten, identificar primero cuáles son los grupos de actores de la región participando en el ICANN, nos permitirá también ver quiénes son ISPs de la región, los ccTLDs que ya están funcionando, o sea, los pueden consultar en la página, y tendrá otras funcionalidades, incluso, más técnicas, o sea, más relevantes desde el punto de vista técnico, como un observatorio de DNS, que estamos trabajando junto con el NIC Chile... digamos, esa es una de las múltiples cosas que estamos haciendo, tenemos ya institucionalizado algo que le llamamos el Road Show, ¿no?, una gira de alcance, donde vamos moviéndonos de región en región. Dividimos la región en cuatro subregiones, una Sudamérica, otra región Andina, otra Centroamérica, y otra el Caribe, y entonces vamos junto con la comunidad a hablar de temas como IPv6, los nuevos gTLDs, temas de seguridad, estabilidad y resiliencia, o sea... el plan está cambiando.
Una de los avances que se muestra de forma concreta en el plan es la cantidad de sesiones que vamos a tener para la región, en una reunión de ICANN, que era una las grandes peticiones de la comunidad, es decir, no es que yo vengo a las reuniones de ICANN y me siento poco familiarizado con los temas, ahora ya tenemos un fuerte foco con eso.
- ¿Cómo ven la participación de la comunidad argentina, en general, en todos estos grupos de ICANN?
- Fijate que el caso argentino es, lo he dicho siempre, paradigmático en este sentido porque tienen representación en todos los grupos de interés, y la han tenido de forma histórica, desde el inicio de ICANN había, y estaba asentado, digamos, en la GNSO, CABASE, ¿no? CABASE es uno de los socios fundadores de ICANN, por decirlo de alguna manera: estuvieron desde 1998 en discusiones preliminares antes de que existiera el ICANN, de hecho, creo que aquí se recuerdan alguna reunión en Buenos Aires, donde estaban platicando, entonces estaban ellos por ahí. Desde luego, el NIC también estaba representado, sociedad civil, en la parte de At-Large, creo que la mayoría de las organizaciones que están ahí sentadas, de la región, son argentinas. Los gobiernos, también, de forma constante, Argentina ha tenido un asiento ahí en el GAC, hoy día son vicepresidentes del GAC, uno de los vicepresidentes del GAC de Argentina... ¿quién me falta? Los fellows, por supuesto, ¿no? Este grupo de becarios, también muy activo, desde el punto de vista de Argentina, gente participando de LACNIC, ¿no?, que es el registrador regional, tienen a varios... a Andrés Piazza, que es de Córdoba, encargado de Relaciones Institucionales y Públicas, a Laura Kaplan... en fin, es realmente paradigmático. Por eso es que también decidimos hacer este video que ahora está circulando en las redes, invitando a todos los actores, de Argentina y de la región, pero para que vean, como ejemplo, cómo puede haber gente de todos lados participando, ¿no? Los ISPs, con Ariel Graizer, también de CABASE, pero con un sombrero regional, eCOM-LAC también es un argentino, quien lidera esos esfuerzos de esta Federación Latinoamericana de Empresas de Comercio Electrónico. Todo eso es muy bueno, ojalá todos los países tuvieran algo similar.
- Justamente íbamos a preguntarte eso: ¿cómo alguien que no conoce sobre el Ecosistema de Internet puede empezar a integrarse y participar? ¿A través de qué grupos?
- Claro, esa pregunta en realidad no es tan fácil. O sea, participar es muy fácil. Pero saber dónde puedes participar, y cómo puedes hacer la diferencia, puede tener su... su chiste. Yo creo que la mejor opción que hay es, desde luego si tienen la oportunidad de asistir físicamente o virtualmente a una reunión de ICANN, es un buen punto de partida. Sobre todo para conocer el Ecosistema, digamos, global. Eso le daría, digamos, la oportunidad de conocer la parte del Ecosistema que tiene que ver con recursos críticos de Internet. Pero hay otras instancias del gobierno en Internet que son de interés, también, de las personas ¿no? Sobre todo, si están más interesados en temas de derechos humanos, privacidad, etc., ahí podrían sumarse a procesos como el Foro de Gobernanza de Internet Regional, el LACIGF, que se va a llevar a cabo este año en la Ciudad de México, en Agosto, del 4 al 7, y desde luego aprovechar que el IGF global será este año en Brasil, y lo más probable es que el próximo año sea también en la región, en México. Entonces, esos procesos, creo que son el mejor punto de partida. Y desde luego, ir a la reunión de ICANN, aquí en la Argentina, y en Buenos Aires, les da la oportunidad de establecer vínculos con otras personas que compartan intereses similares: a lo mejor es una empresa que ya está vinculada, o a lo mejor es una organización sociedad civil, o alguien de la comunidad técnica, y podrán, también vincularse.
- ¿Qué opinas acerca de la partida de Fadi Chehadé, Presidente y CEO de ICANN en Marzo de 2016?
- Con respecto a la partida de de Fadi Chahadé es lamentable, ya que ha sido una piedra lunar en la transición de la IANA, de sus procesos. Ha logrado cosas muy interesantes en la organización, la ha transformado de ser una organización pequeña a una organización ya del doble. Su operación fue sofisticada, profesional y con presencia en todas las regiones. Saca del “centro de gravedad†a la sede en Estados Unidos, Los ángeles y crea distintas sedes como Singapur, Estambul, el centro de relacionamiento en Montevideo, Bruselas, Washington, Beijing, Corea. Toda esta parte de globalización se la debemos a Fadi.
Fadi va a seguir involucrado en ICANN hasta marzo del 2016, como él mismo lo comunicó. Su compromiso con la organización va a seguir presente, ya que se trata de una institución y no de una sola persona haciendo un esfuerzo. La idea es seguir trabajando, como todos los días, comprometidos con el proceso de transición.
Se trata de una decisión personal, lo vamos a extrañar, pero no nos abandona del todo.
- ¿Cómo ven los cambios que llevamos a cabo en NIC Argentina los últimos años?
- No conocí las anteriores oficinas pero donde están ahora es fantástico, hicieron un trabajo increíble. Desde los años que tengo en esta comunidad lo que se conocía en a NIC Argentina a lo que es hoy, la transformación fue completamente radical y positiva, se ve un registro sólido, profesionalizado, integrado con procesos regionales y de comunidad. Seguimos siempre de cerca los cambios su sistema de registro, en fin todos los cambios que realizaron se los ve como una mejor práctica.
- ¿Qué mensaje le transmitirías a la comunidad de Internet en Argentina?
- Desde luego queremos invitar a todos a la reunión de ICANN acá mismo, en Buenos Aires. No hay pretextos, está cerca, regístrense. Nuestro objetivo es romper el récord de participación. La vez pasada tuvimos aproximadamente unas 2000 personas y este año vamos por unas 2500 si es posible.
Por último, me gustaría mencionar la actividad de Internet Recorre, una iniciativa increíble porque hacer comunidad a nivel local es algo muy importante para insertar a la gente en procesos regionales y luego globales. Ojala se pueda seguir fomentando esta actividad.
Para más información sobre ICANN 53 ingresá a su Sitio oficial.
